El pasado día 26 de mayo de 2009 falleció nuestro compañero y amigo Mariano Funes Martínez.
La misa funeral tendrá lugar el día 11 de junio (jueves) a las 20:00 horas en la Iglesia de San León Magno, sita en Avda. de la Libertad nº 6.
Rogamos a todos los colegiados su asistencia como homenaje a una gran persona y mejor compañero.
Reiteramos nuestro más sentido pésame a los familiares y amigos.
Descanse en Paz.
En el B.O.R.M. nº 58 de fecha 8 de marzo de 2008 (sábado) ha aparecido publicada una Resolución de la Dirección General de Administración Local de 1 de febrero de 2008 en la que se desclasifica el puesto de tesorería del Ayuntamiento de Mula como puesto reservado a funcionarios con habilitación de carácter estatal.
Os informo que personalmente pienso solicitar de forma inmediata una copia compulsada de dicho expediente e iniciar las acciones legales pertinentes al respecto, puesto que no hemos recibido comunicación alguna de esta situación.
EL Presidente,
David Ré Soriano.
A 9 de marzo de 2008.
Tras la realización de la Asamblea de Gijón es conveniente poner de relieve una serie de circustancias que afectan a los habilitados estatales:
1º. Se convocará concurso ordinario por el MAP. Lo que ya he confirmado con la Dirección General de Administración Local.
2º. Existen serias dudas de que se convoque concurso unitario, dado que solamente algunas CCAA han presionado para convocar el ordinario y el unitario es residual.
3º. En materia de oferta de empleo público puedo confirmar que la Región de Murcia no tiene intención de convocar plazas. Y otras CCAA como Andalucía están estudiando los costes económicos que conlleva, algo que también va a realizarse en nuestra Región.
4º. En materia de temario mínimo se ha llegado a un acuerdo con el MAP y las demás CCAA y ya está publicada la orden. El problema radica en los acuerdos de máximos entre CCAA, que a día de hoy, no se han podido fijar.
5º. En nuestra Región tienen intención de transferir nuestra dependencia en materia de convocatoria de plazas y selección al Área de Función pública, quedando en la Dirección General de Administración Local la competencia para los nombramientos y el registro de habilitados estatales.
Estas son las incidencias más relevantes, no obstante si alguien necesita cualquier aclaración puede ponerse en contacto conmigo.
Un saludo.
David Ré Soriano.
Presidente Cosital-Murcia.
El próximo día 23 de febrero de 2008 tendrá lugar en Gijón la Asamblea General en la cual se tratarán temás de interés para todos los Habilitados Estatales.
Os mantendremos informados.
Como criterios básicos para el desarrollo legislativo del EBEP se establecen por parte del Consejo General los siguientes:
I. ACCESO
Acceso por Oposición libre a la Subescala de Secretaría-Intervención.
Acceso por promoción interna, junto a acceso mediante oposición libre en la Categoría de Entrada de las Subescalas de Secretaría e Intervención-Tesorería, con reserva de plazas al 50% para cada caso.
Acceso por promoción interna para la Categoría Superior de las Subescalas de Secretaría e Intervención-Tesorería.
La existencia de al menos: un ejercicio oral, un ejercicio práctico y un tema de redacción, en todas las pruebas de oposición libre. Igualmente deben de establecerse unas pruebas o concursos homogéneos para la promoción interna. La disparidad en este caso podría ocasionar efectos muy negativos.
Para la subescala de Intervención-Tesorería, Categoría de Entrada, se debería indicar como temario para el ejercicio práctico: Contabilidad: Contabilidad financiera superior y de sociedades. Contabilidad analítica de explotación. Contabilidad pública local. Matemática Financiera: Capitalización y descuento, simples y compuestos. Rentas constantes, variables y fraccionadas. Préstamos y empréstitos.
Curso selectivo que incluya período de prácticas para las Subescala de Secretaría-Intervención y para la categoría de entrada de las Subescalas de Secretaría y de Intervención-Tesorería. La duración del curso, que debería ser de carácter eminentemente práctico, sin reincidir en exceso en la teoría, ya superada en la prueba de oposición, entendemos que no debería ser inferior a seis meses.
Respecto del curso selectivo se debe prestar atención especial a la fase de prácticas en las Entidades Locales correspondientes que las Comunidades Autónomas deberían incluir dentro del programa de los cursos selectivos la configuración de un sistema de tutorías para hacer eficaz estas prácticas.
Necesidad de coordinar publicaciones de Ofertas a través del BOE para facilitar el conocimiento general y su control.
II. FUNCIONES
Funciones: RD 1174/87. Que se mantengan y no se minoren, aunque si se podrían incluso ampliar. Habría que intentar hacer figurar el artículo 1 del RD 1174/1987 en la Ley del Estado que desarrolle el EBEP.
III. PUESTOS DE TRABAJO. PROVISIÓN
Solicitar del Estado y de las Comunidades autónomas que se establezcan unas normas y pautas de coordinación de los procedimientos de provisión de puestos: Coordinación las fechas de las Convocatorias de cada Comunidad Autónoma con publicaciones conjuntas en el BOE; coordinación de las resoluciones entre Comunidades Autónomas.
Distribución de Baremos: Que el baremo autonómico y el local se mantengan dentro de un porcentaje razonable, y que el del Estado no sea inferior al 50%.
Nombramientos Provisionales: Que se mantenga el orden de prelación actual de nombramientos.
Contenido de los registros autonómicos: Que sea igual para todos o que sea homologable. Hay que tener en cuenta que el Estado ha facilitado un programa informático a las CCAA.
Necesidad de publicitar las convocatorias de las plazas reservadas al mecanismo de provisión mediante libre designación en el BOE.
Que por el Estado se apruebe un borrador de anteproyecto de ley con el fin de establecer los criterios básicos de la DA 2ª punto 3 del EBEP: La creación, clasificación y supresión de puestos de trabajo reservados a funcionarios con habilitación de carácter estatal corresponde a cada Comunidad Autónoma, de acuerdo con los criterios básicos que se establezcan por ley.
IV. RÉGIMEN DISCIPLINARIO
Régimen Disciplinario: Que en la regulación por la Comunidad Autónoma, recaiga la resolución del expediente en la máxima autoridad posible.
V. SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
Situaciones Administrativas: Necesidad de una regulación homogénea respecto a Situaciones Administrativas, y especialmente en la situación de Expectativa de Nombramiento.
Si queréis hacer alguna sugerencia podéis dirigiros al e-mail: administrador@cosital-murcia.net o bien dejar un comentario a traves de blogger.
Acuerdos adoptados en la Asamblea General.
Todos los acuerdos fueron aprobados en la Asamblea General del 9 de noviembre.
Os recordamos como punto fundamental la modificación de los Estatutos. En breve colgaremos en la web la proposición de la Junta de Gobierno que ya se os comunicó en la Asamblea.
Vuestra participación es esencial en esta materia.
Además este fin de semana próximo, 24 de noviembre, tendrá lugar la Asamblea General de COSITAL en Madrid para acercar posturas respecto de la regulación y desarrollo del Estatuto Básico del Empleado Público que tanto nos afecta.
Os mantendremos totalmente informados una vez terminada la Asamblea, colgando la información ese mismo sábado o el domingo.
Nos cuenta el diario la verdad más cosas sobre la situación del Secretario de Aguilas.
Con todo esto se demuestra el coste que tiene la supuesta "imparcialidad de nuestros puestos" cómo se premia el intento de defensa del interes general ante personas ya que según cuentan en el citado diario, la supuesta corrupcion urbanística, los supuestos continuos enchufes (de colaboradores urbanisticos) es lo más normal en el citado Ayuntamiento.
Literalmente:
"La historia se repite José Luis Pascual, funcionario de carrera, lleva siete años como secretario general, lo cual supone un récord en la historia reciente de Águilas, a la vista de lo que le sucedió a su antecesora en el cargo. Según la oposición, a esta funcionaria «la echaron» del Ayuntamiento y tuvo que jubilarse anticipadamente porque no soportaba las presiones que recibía. Atribuyen a Juan Ramírez la salida de la secretaria como represalia por un expediente que aquella rechazó años atrás.El alcalde se negó ayer a atender las preguntas de este periódico para dar su versión de lo sucedido. Por la tarde mantuvo otra reunión con los portavoces municipales, al parecer para entregarles el informe del expediente contra el secretario general. Se da la circunstancia de que el sustituto de José Luis Pascual está de baja por depresión."
Nuestro compañero José Luis Pascual ha sido objeto de apertura de expediente disciplinario por negarse a firmar resoluciones (presuntamente) ilegales!!
Desde este Colegio que conoce la situación de ese Ayuntamiento y los escándalos que lo rodean manifestamos todo nuestro apoyo a este compañero.
Este Colegio adoptará todas las medidas legales oportunas una vez resuelto el expediente.
Si quieres opinar es el momento.
Estimados compañeros:
Os presentamos el I Master de Haciendas Locales, una iniciativa del Colegio en colaboración con la Universidad de Murcia. Finalmente y como ya se dijo en su día estábamos pendientes de la valoración del INAP, la cual ya se ha obtenido. Hemos establecido un Master que creemos cumple unos requisitos de calidad y desarrollo aplicables al desempeño de nuestros puestos como habilitados nacionales, tocándose todos los puntos esenciales que presentan problemas en nuestra profesión.
El Master cuenta con 250 horas presenciales y 250 de trabajo de investigación y publicación (total 500 horas). Su realización se ha establecido los viernes por la tarde y sábados por la mañana para no afectar a nuestro trabajo diario.
Las valoraciones de este Master son las siguientes:
Baremo Nacional de Méritos para Habilitados Nacionales: 1,70 puntos.
Baremo Autonómico: Propuesto 1 punto (pendiente).
Baremo Publicaciones: Propuesto 0,50 puntos (pendiente).
Su duración se establece desde octubre de 2007 a julio de 2008.Existe plazo de preinscripción y se atenderá por orden estricto, ya que el número de plazas es limitado (máximo 40). La web para realizar la preinscripción es la siguiente: www.fuem.um.es/escuela y el coste del mismo es de 2.000 euros.
Esperamos que cumpla todas las espectativas y sea de vuestro agrado.
Tras diversas negociaciones hemos logrado un seguro de responsabilidad civil que mejora bastante el establecido a nivel nacional. Te mencionamos sus características principales:
Coberturas y primas:
R. C. Profesional de colegiados (Límite por colegiado, siniestro y año): 1.200.000,00 €
R. C. Profesional de la Junta de gobierno: 600.000,00 €
Sublímite para daños a expedientes: 60.000,00 €
Inhabilitación profesional: Incluido
Delimitación Geográfica de la cobertura: España
Defensa y Fianzas Incluido
Franquicia por siniestro 600,00
Fecha de retroactividad: Ilimitada
Opción de aseguramiento: Reclamaciones que se formulen al asegurado, por primera vez, dentro de la vigencia de la póliza.
Importe total anual del seguro, por colegiado: 245,00 €
Esperamos que sea de vuestra entera satisfacción.
El Sr. Alcalde-Presidente en funciones del Ayuntamiento de Mula, D. José Iborra Ibáñez, niega la toma de posesión de un habilitado nacional nombrado por resolución de la Dirección General de Administración Local de fecha 4 de mayo de 2007. E interpone recurso de alzada contra dicha resolución con fecha 23 de mayo de 2007 fundamentándolo en una legislación desconocida a efectos de nombramietnos provisionales (RD 861/1986, de 25 de abril, por el que se establece el Régimen de retribuciones de los Funcionarios de Administración Local). Argumentando además, y cito literalmente, "teniendo en cuenta que el puesto solicitado viene desempeñándose, con carácter accidental, por un funcionario de este Ayuntamiento con plena satisfacción..." Desde este Colegio Oficial le queremos recordar al Sr. Alcadlde en funciones que conforme al art. 30 del R.D. 1732/1994, de 29 de junio, por el que se aprueba la Provisión de Puestos de Trabajo reservados a Funcionarios de Administración Local con Habilitación Nacional, modificado por el R.D. 834/2003, de 27 de junio, la provisión se realiza de la siguiente manera y cito literalmente " Nombramientos provisionales.
1. De acuerdo con las corporaciones afectadas, en el caso de existencia de más de un posible candidato, y, en todo caso, con la autorización de la corporación en que se cesa y previa conformidad de los interesados, el órgano competente de la comunidad autónoma respectiva podrá efectuar nombramientos provisionales, con carácter prioritario sobre las formas de provisión previstas en los artículos 31, 32, 33 y 34, en puestos vacantes o en aquellos otros que no estén desempeñados efectivamente por sus titulares por encontrarse en alguna de las circunstancias siguientes:
a) Comisión de servicios.
b) Suspensión provisional.
c) Excedencia por cuidado de hijos durante el primer año.
d) Enfermedad.
e) Otros supuestos de ausencia.
El órgano competente de la comunidad autónoma respectiva deberá efectuar nombramientos provisionales para puestos reservados, ocupados en virtud de nombramientos accidentales e interinos, cuando reciba la solicitud de tal nombramiento por parte de un funcionario con habilitación de carácter nacional que reúna los requisitos para su desempeño. El nombramiento provisional implicará el cese automático de la persona que venía ocupando dicho puesto por nombramiento accidental o interino. (Número redactado según RD 834/2003, de 27 de junio).
2. Los nombramientos provisionales recaerán en habilitados de la subescala y categoría a que esté reservado el puesto. Cuando ello no fuera posible, y con carácter excepcional, podrán recaer en habilitados de distinta subescala o categoría en posesión de la titulación exigida para el acceso a aquélla."
Desconocemos la autoría del recurso de alzada interpuesto por el Ayuntamiento de Mula pero, esperamos por el bien de los ciudadanos de Mula, que no haya sido el Sr. Secretario accidental, porque en ese caso entenderíamos lo de la "plena satisfacción".
Se ha publicado en el boe del 28 de mayo la resolución por la que se convoca el concurso Ordinario. Con respecto a Murcia la valoración de los méritos será:
1. Los méritos relativos a la experiencia profesional se valorarán,
hasta un máximo de 1,5 puntos, del modo siguiente:
Los servicios prestados en el órgano competente de la Comunidad
Autónoma de Murcia en materia de Administración Local Regional:
0,03 puntos/mes.
Los servicios prestados en los demás órganos de la Comunidad
Autónoma de la Región de Murcia y en las entidades locales incluidas
en su ámbito territorial: 0,01 puntos.
2. La asistencia a cursos de formación convocados por la
Comunidad Autónoma de Murcia se valorarán, hasta un máximo de
1 punto, atendiendo a la duración de los mismos, de acuerdo con el
baremo siguiente:
Desde 15 hasta 29 horas de duración: 0,1 puntos por curso.
Desde 30 hasta 50 horas de duración: 0,2 puntos por curso.
Superior a 50 horas de duración: 0,4 puntos por curso.
3. Las publicaciones se valorarán hasta un máximo de 0,5 puntos
en función del carácter científico y de la extensión de las mismas.
3. Acreditación de los méritos.–Los concursantes acreditarán
los méritos alegados mediante la presentación de la certificación
expedida por la Entidad en la que se hubieran prestado los servicios
y de las copias, debidamente compulsadas, del certificado de asistencia
a los cursos y de las publicaciones, respectivamente.
La única plaza que concursa es la Viceintervención de las Torres de Cotillas.
Ayuntamiento de Las Torres de Cotillas
Puesto: Viceintervención de clase tercera. N.º de código de
puesto: 3037001.
Puntuación mínima:
Población a 31 de diciembre: 19.974 habitantes.
BOE núm. 127 Lunes 28 mayo 2007 23199
Méritos específicos:
Por servicios prestados como Funcionarios de Administración
Local con habilitación de carácter nacional en puestos de Intervención
categoría de entrada en Ayuntamientos de la Región de Murcia
con población entre 10.000 y 20.000 habitantes, con Presupuestos
liquidados de ingresos, en función de la siguiente escala:
Previsiones definitivas ingresos entre 15.000.000 y 20.000.000
de euros, a razón de 0,15 puntos/mes.
Previsiones definitivas ingresos entre 20.000.000 y 30.000.000
de euros, a razón de 0,25 puntos/mes.
Previsiones definitivas ingresos superiores 30.000.000 de euros,
a razón de 0,35 puntos/mes.
Medios de acreditación y valoración:
Los concursantes acreditarán los meritos alegados mediante
presentación de la certificación expedida por la entidad en la que
hubieran prestado los servicios.
Realización de entrevista: No
Parece que sí. Que la crisis está cerca. Nos cuentan que "Entidades internacionales como el Royal Bank of Scotland o HSBC han cambiado recientemente de estrategia y muestran en los últimos meses un claro rechazo a financiar operaciones en nuestro país, según fuentes del mercado. Por su parte, Credit Suisse desaconseja directamente a sus clientes la inversión inmobiliaria en España." (fuente elconfidencial.com). Así que el artículo de el pais, es de lectura recomendada. ": "El problema son los servicios con los que hay que dotar a las nuevas casas: agua potable, luz, alcantarillado, plantas depuradoras...". "Y los servicios a los nuevos vecinos", bibliotecas, atención social, protección. "Mientras que por cada obra se ingresa una vez, nuestros gastos se van consolidando año tras año". Como conclusión... Parece que el lobo asoma por el horizonte.
Se ha preparado por parte del Colegio un Master en Haciendas Locales de 500 horas lectivas en colaboración con la Universidad de Murcia, Escuela de Negocios y el INAP. Actualmente está enviado y pendiente de valoración por el INAP a efectos de baremo de méritos nacionales. En breve esperamos poder daros más información.
Su comienzo sería para septiembre, con una duración de nueve meses. La mitad de las Horas serán presenciales y el resto un trabajo de investigación dirigido por Tutores de la Universidad con el fin de realizar una publicación.
El horario será viernes tarde de 16 a 12h y sábado de 9 a 14 h.
En unos dias publicaremos temario y profesorado.
David Ré Soriano.
administrador@cosital-murcia.net
"Somos personas honradas y no estamos inmersos en los procesos que últimamente han salido a la luz en España", y el Código Etico es "una muestra de que tenemos que avanzar en los valores y en la ética, tanto profesional como social y personalmente".
Entre otras muchas cosas esta es parte de la declaración de las jornadas sobre el Estatuto en Zaragoza.
No se si es acertado declaraciones como estas, o si tenemos que estar diariamente pidiendo perdón por cosas que hacen otros. En alguna otra entrada del blog nos remitíamos a los informes del Interventor y Tesorero que en parte permitieron el trabajo del tribunal de cuentas en un ayuntamiento como Marbella.
Nadie reconoce el trabajo solitario del compañero que tiene que luchar día a día con personas o entidades que desde luego no buscan el "bien común".
¿Porqué entonces no hacer el día nacional del Secretario o interventor Solitario?, todo esto se está convirtiendo en algo un poco raro. Si intentamos demostrar que no somos los malos de la película nos puede llevar a disquisiciones un poco fuera de tono.
Recordemos que las corrupciones en los Ayuntamientos (mejor dicho "el reflejo mediatico") aparecen en fechas próximas a elecciones municipales, así que dentro de un mes... ¡por fin nos dejaran tranquilos otros tres años!.
Yo no estoy dispuesto a tener que demostrar que soy de los "buenos" y que soy "honrado" no quiero ponérmelo en camisetas o ping. Yo estudié para ser empleado público y jure que lo sería.
Por mucho que se empeñen no me pienso flajelar ni quiero hacer peregrinaciones descalzo por los delitos cometidos por otros.
Mi única declaración es "que se cumpla la ley".
Reflexiones enviadas por un compañero en un mal día.
Me da envidia ver como en la Diputación Provincial de Zaragoza organiza unas jornadas en coordinación con la facultad de Derecho de zaragoza, el Cosital, la Federación de Municipios y todo el que tenga algo que decir en este tema.
En Murcia nada de nada, seguimos como siempre.
A esperar a ver que nos cuentan, ni la Comunidad Autónoma-que no ejerce funciones de Diputación- , ni la Federación de Municipios y ni siquiera el mismo colegio. Sólo quejarnos es lo que nos gusta, no hay ninguna iniciativa, no hay ideas o sobran algunas personas en algunos puestos. Tanto la Dirección General de Administración Local, como la FMRM, como la directiva del Cosital algo tendrían que decir.
Estamos un poco cansados de tanto silencio, nadie ejerce sus funciones o acaso las ejercen con el único afan de perpetuarse.
En los cargos se está para mojarse y para hay que proponer iniciativas. Reconozco que desde el colegio se hacen cosas, pero no es suficiente, hay que estar en primera línea, y no me sirve eso de que no hay ayuda, para eso os presentasteis, para cambiar cosas.
email de un compañero del cosital-murcia.(enviado a administrador@cosital-murcia.net)
Añadido del Administrador:
Leo en la noticia del compañero que en las jornadas de Zaragoza se hará la
"presentación del Código Ético Profesional de Secretarios, Interventores y Tesoreros de Administración Local, a cargo de la secretaria del Ayuntamiento de Cabañas de Ebro", intentaremos poder conseguir una copia para analizar las propuestas presentadas.
Interesante artículo de opinión que aparece en la edición impresa de "el Mundo" del dia 30/04.
Cuenta muchas cosas y explica la situación de la Habilitación Nacional tras el nuevo Estatuto. Creo que es tiempo de reflexión pero a la vez es una guerra perdida. Las Comunidades Autónomas son el eje central del nuevo Estado y en ellas estará el referente del poder. A nosotros nos queda solo la misión de "adaptarnos o morir", que aunque suene algo frio, como diría mi buen amigo Piñero ("puede que nos lo merezcamos a veces, pero como disfrutan fastidiandonos...").
Malos tiempos se nos presentan, y la tan reclamada independencia de las funciones reservadas, quedará a lo que dictamine cada comunidad autónoma. En comunidades como la murciana (sin hecho diferencial), poco nos queda de intentar buscar algo que nos diferencie (a la hora de los baremos claro esta..) y reclamaremos pronto desde el Colegio el conocimiento del pañocho, el listado nominal de las pedanias de cada municipio, o cualquier tonteria, quien sabe, lo cierto es que no nos espera nada bueno y que estaremos a lo que hagan las comunidades como Cataluña o Madrid para rápidamente copiar los sistemas que de buenos, seguro que tendrán poco.
Podeis leer el texto del articulo Página 1 y Página 2.
Copias gracias a cosital cadiz.
Resultado de la reunión de la Subcomisión de Régimen Económico, Financiero y Fiscal de la CNAL que tuvo lugar el 25 de este mes, os adjunto el siguiente borrador no definitivo pues han quedado en dar una solución al problema del déficit en términos de estabilidad presupuestaria que se produce por la aplicación de remanente positivo.
puede descargarse desde los archivos del grupo de debate o directamente aqui
Ahora nos toca analizar las modificaciones que implica el citado proyecto.
El tribunal de cuentas mediante informe publicado en el boe el pasado 5 de abril establece Moción sobre el control interno, llevanza de la contabilidad, gestión de
personal y contratación de las entidades locales. Entiendo que es de obligada lectura pues posiciona y remite muchos de los problemas que vamos comentando y que conocemos los habilitados.
Sirva como muestra que cuando se refiere a los problemas de control interno de los Ayuntamientos critica el sistema de provisión de plazas de los Habilitados, duda de la cualificación profesional de muchos de los funcionarios accidentales y pide limitar las libres designaciones. En fin, todo lo contrario de la línea actual del legislador.
